“红通人员”姚锦旗受贿案——我国从欧盟国家成功引渡外逃贪官第一案

1991年至2005年，浙江新昌县常务副县长姚锦旗利用职务便利，非法收受相关人员所送财物共计价值人民币5221.054万元、后潜逃境外。2018年10月，保加利亚警方根据国际刑警组织发布的红色通缉令抓获姚锦旗，并根据我国国家监委提出的请求将其临时羁押，11月姚锦旗被引渡回国。2020年8月，浙江绍兴中院以姚锦旗犯受贿罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币300万元。

专家点评

北京师范大学法学院教授

卢建平

党的十八大以来，反腐败斗争形成国内国际两条战线，既打国内的“老虎”“苍蝇”，也把矛头指向海外的“狐狸”。2015年4月起，针对外逃腐败分子的“天网行动”正式启动，至2020年10月，我国共从120多个国家和地区追回外逃人员8363人，“红通人员”357人、“百名红通人员”60人，追回赃款208.4亿元。这些成就表明，惩治腐败的全球“天网”越织越密，“贪了就往外跑，从此逍遥法外”只不过是腐败分子的黄粱美梦。海外战场的胜利是我国反腐败体系与能力提升的重要标志，既极大地振奋了民心，也重挫了贪官外逃的侥幸心理，推进了国内主战场反腐的压倒性胜利。

在海外反腐的战场上，我们的执法办案机关灵活运用国内法与国际法手段，认真贯彻宽严相济的刑事政策，既坚持依法严惩，又注重政策感召。从保加利亚引渡的姚锦旗，因其主动表达回国投案意愿，积极配合引渡程序，且主动退缴全部赃款及其孳息，得到大幅度减轻处罚。姚锦旗因为“摇白旗”主动投诚而得到从宽处理，表明，对于那些亡命天涯的外逃贪官，只要他们有意回头，归国返乡之路始终是通畅的，法律政策上从宽处理的“黄金桥”也不会关闭。