近年来，低龄未成年人实施严重犯罪的案件时有发生，引发社会关注。有公众呼吁要降低刑事责任年龄，2020年10月13日开幕的第十三届全国人大常委会第二十二次会议对刑法修正案（十一）草案再次进行审议。经会同有关方面反复研究，刑法修正案（十一）草案二次审议稿拟“两条腿走路”，一方面在特定情形下，经特别程序，对法定最低刑事责任年龄作个别下调；另一方面，统筹考虑刑法修改和预防未成年人犯罪法修改相关问题，在完善专门矫治教育方面做好衔接。
草案对法定最低刑事责任年龄作了个别下调，在刑法第十七条中规定：已满12周岁，不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡，情节恶劣的，经最高人民检察院核准，应当负刑事责任。同时，统筹考虑刑法修改和预防未成年人犯罪法修改相关问题，将收容教养修改为专门矫治教育。
